- Соглашение
Администрация муниципального образования Бузулукский район в лице главы района Бантюкова Николая Александровича, действующего на основании Устава, с одной стороны и администрация муниципального образования (наименование сельского совета) сельсовет Бузулукского района в лице главы сельсовета (Ф.И.О), действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее соглашение о следующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Предметом соглашения является передача администрацией муниципального образования (наименование сельского совета) сельсовет Бузулукского района, а администрацией муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области принятие осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
1.2. Целью передачи (принятия) части полномочий является социально-экономическое развитие как муниципального образования (наименование сельского совета) сельсовет, так и муниципального образования Бузулукский район в целом и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Бузулукский район.
2. Состав (перечень) передаваемых полномочий
2.1. Администрация муниципального образования (наименование сельского совета)й сельсовет передает, а администрация муниципального образования Бузулукский район принимает осуществление части полномочий по решению следующих вопросов местного значения:
2.1.1. по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения;
- по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; контролю за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; контролю за достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ (подпрограмм) и муниципальных заданий; контролю за правильностью ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и достоверностью бюджетной (бухгалтерской) отчетности; контролю за соблюдением условий предоставления (получения) средств из бюджета; контролю за использованием муниципального имущества и достоверностью его отражения в учете;
2.1.2. по ведению Реестра муниципальной собственности сельского поселения; подготовке проектов правовых актов органов местного самоуправления, договоров, документов по проведению конкурсов и аукционов; регистрации жилищного фонда в рамках приватизации; по осуществлению постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории сельского поселения;
2.1.3. по организации работы библиотек на территории сельского поселения (за исключением полномочий по согласованию режима работы, первичных документов учета рабочего времени, планов и графиков работы; отчетности, наделения библиотек движимым и недвижимым имуществом);
- по решению вопросов кадрового обеспечения библиотек (за исключением полномочий по согласованию кандидатур на замещение вакансий);
2.1.4. по организации работы сельского Дома культуры и сельского клуба на территории сельского поселения (за исключением полномочий по согласованию режима работы сельского Дома культуры и сельского клуба, первичных документов учета рабочего времени, планов и графиков работы; отчетности, наделения сельского Дома культуры и сельского клуба движимым и недвижимым имуществом);
- по решению вопросов кадрового обеспечения сельского Дома культуры и сельского клуба (за исключением полномочий по согласованию кандидатур на замещение вакансий в сельском Доме культуры и сельском клубе);
2.1.5. по подготовке документации для утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки: размещение проектов в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории: градостроительных планов земельных участков, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
- по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, расположенного на территории поселения, выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилых помещений, находящихся на территории поселения;
2.1.6. по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения за использованием земель поселения; по администрированию доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности поселения;
- заключению соглашений о перераспределении земельных участков находящихся в муниципальной собственности поселения, заключению соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков находящихся в муниципальной собственности поселения;
- по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования (наименование сельского совета) сельсовет Бузулукского района;
- по подготовке документации для осуществления полномочий по распоряжению землями и земельными участками, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования (наименование сельского совета) сельсовет Бузулукского района;
- по подготовке и своевременному предоставлению в Правительство Оренбургской области всех установленных форм отчетности по землям и земельным участкам, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования (наименование сельского совета) сельсовет Бузулукского района;
- по подготовке и проведению торгов (аукционов) по продаже права аренды и в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования (наименование сельского совета) сельсовет Бузулукского района.
2.1.7. по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
2.1.8. по осуществлению муниципального лесного контроля;
2.1.9. по определению поставщиков, исполнителей, подрядчиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- по размещению в единой информационной системе утвержденный и измененный план закупок;
- по размещению в единой информационной системе утвержденный и измененный план график;
- по занесению сведений о заключенном контракте в единый реестр государственных (муниципальных) контрактов в единой информационной системе;
- по размещению в единой информационной системе информации об исполнении контракта (результатах отдельного исполнения контракта);
- по размещению в единой информационной системе отчета об исполнении контракта (результатах отдельного исполнения контракта);
- по размещению в единой информационной системе отчета о размещении заказов у СМП (субъектов малого предпринимательства) и СОНО (социально ориентированных некоммерческих организаций);
2.1.10. по созданию условий для жилищного строительства;
2.1.11. по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах поселения в части «обеспечения функций и полномочий единой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов»;
2.1.12. по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в части «создания специализированной службы по вопросам похоронного дела».
3. Права и обязанности сторон
3.1. Поселение обязано:
3.1.1. Своевременно принимать муниципальные акты и заключать дополнительные соглашения к настоящему Соглашению, необходимые для исполнения Муниципальным районом переданных полномочий;
3.1.2. Своевременно и в полном объеме перечислять Муниципальному району финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, предназначенных для исполнения переданных по Соглашению полномочий;
3.1.3. Представительный орган муниципального образования (наименование сельского совета) сельсовет осуществляет контроль за исполнением передаваемых полномочий.
3.2. Муниципальный район:
3.2.1. Осуществляет переданные полномочия в соответствии с разделом 2 настоящего Соглашения и действующим законодательством за счет межбюджетных трансфертов перечисленных из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
3.2.2. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных им полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
4. Финансовое обеспечение осуществления стороной Соглашения передаваемых полномочий в объеме межбюджетных трансфертов на срок заключения соглашения
4.1. Осуществление Муниципальным районом передаваемых полномочий происходит за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в сумме 870,9 тыс. руб.
4.2. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов на реализацию полномочий, указанных в разделе 2 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
4.3. Стороны ежегодно определяют объем межбюджетных трансфертов. Расчет производится исходя из затрат, необходимых для осуществления переданных полномочий и выполнения муниципального заказа поселения на представление услуг, выполнение работ в части передаваемых полномочий.
4.4. Сроки и объем перечислений устанавливается сторонами ежегодно после утверждения объема межбюджетных трансфертов в установленном законом порядке.
5. Перечень имущества, передаваемого
для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом
Для осуществления передаваемых полномочий не требуется передача имущества поселения.
6. Порядок отчетности соответствующих
органов местного самоуправления о выполнении
ими передаваемых полномочий
6.1. Муниципальный район направляет поселению отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий по осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
6.2. Муниципальный район ежегодно представляет поселению информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.
6.3. Муниципальный район размещает информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте муниципального образования Бузулукский район.
7. Порядок контроля
за осуществлением сторонами условий Соглашения
Стороны вправе осуществлять контроль за осуществлением условий настоящего Соглашения.
8. Ответственность сторон за невыполнение,
либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения
и финансовые санкции за неисполнение Соглашения
8.1. За неисполнение обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным районом обязанностей по исполнению переданных полномочий, органы местного самоуправления поселения вправе приостановить или прекратить перечисление межбюджетных трансфертов, указанных в разделе 4 настоящего Соглашения.
8.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поселением обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением Администрация района вправе приостановить или прекратить исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий.
8.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным районом обязанностей по исполнению переданных полномочий, Администрация района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные (не надлежаще проведенные) мероприятия.
8.5. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением фиксируется актом, подписываемым обеими сторонами, а в случае отказа от подписания акта одной из сторон – в судебном порядке.
8.6. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по перечислению межбюджетных трансфертов фиксируется путем предоставления информации об отсутствии поступления финансовых средств в бюджет муниципального образования Бузулукский район органом осуществляющим исполнение бюджета муниципального образования Бузулукский район.
8.7. Ущерб, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения одной из сторон другой стороне, а также третьим лицам, полностью компенсируется виновной стороной.
9. Порядок рассмотрения сторонами споров
в процессе исполнения Соглашения
9.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешить в порядке досудебного разбирательства путем переговоров, обмена письмами, уточнением, дополнением или изменением условий Соглашения, составлением протоколов разногласий и др. При этом каждая из сторон вправе претендовать на наличие у нее в письменном виде результатов разрешения возникающих вопросов.
9.2. При не достижении взаимоприемлемого решения стороны вправе передать спорный вопрос на разрешение в судебном порядке.
10. Срок, на который заключается Соглашение,
и дата вступления его в силу
10.1. Настоящее Соглашение вступает в силу после официального опубликования (обнародования), но не ранее чем 31 декабря 2018 года.
10.2. Действия настоящего Соглашения распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.
10.3. Если не позднее, чем за один месяц до истечения срока настоящего Соглашения, ни одна из сторон не изъявит желания прекратить его действие, настоящее Соглашение считается автоматически продленным ещё на 1 год на тех же условиях.
11. Основания и порядок изменения
и расторжения Соглашения, досрочное прекращение Соглашения
11.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по инициативе любой из сторон и являются действительными лишь в случае, если они имеют ссылку на настоящее соглашение, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих сторон.
11.2. Все приложения и дополнения к настоящему Соглашению, заключенные сторонами во исполнение настоящего Соглашения, являются его неотъемлемыми частями.
11.3. Уведомление прекращении или о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляются одной стороной другой стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым в одностороннем порядке по истечении 30 дней с даты получения указанного уведомления.
11.4. В случае досрочного прекращения исполнения муниципальным районом обязанностей по исполнению переданных полномочий, Администрация района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные мероприятия.
12. Заключительные положения,
юридические адреса и подписи сторон
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую (равную) юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Администрация муниципального образования
Бузулукский район Оренбургской области
461040, Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Ленина, 10
Глава района Н.А. Бантюков
Администрация муниципального образования
(наименование сельского совета) сельсовет
Бузулукского района Оренбургской области
461005, Оренбургская область, Бузулукский район,
село ________, улица _____________, д._____
Глава сельсовета (Ф.И.О.)