- Постановление
В соответствии со статьями 184, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании статьи 26 Устава муниципального образования Бузулукский район Совет депутатов муниципального образования Бузулукский район РЕШИЛ:
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2019 год в размерах:
1) прогнозируемый общий объем доходов - 787 370,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов - 787 370,4 тыс. рублей;
3) дефицит - 0,0 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга Бузулукского района на 1 января 2020 года – 673,25тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 673,25 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Бузулукский район на 2020 и 2021 годы в размерах:
1) прогнозируемый общий объем доходов на 2020 год – 695 301,2 тыс. рублей, на 2021 год – 681 291,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов на 2020 год – 695 301,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 7 900,0 тыс. рублей, на 2021 год –681 291,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 15950,0 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета муниципального района на 2020 год – 0,0 тыс. рублей, на 2021 год – 0,0 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга Бузулукского района на 1 января 2021 года – 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2022 года – 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2021 года – 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2022 года – 0,0 тыс. рублей.
3. Учесть поступление доходов в бюджет муниципального образования Бузулукский район по кодам видов доходов, подвидов доходов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
5. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Бузулукского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района по целевым статьям (муниципальным программам Бузулукского района и непрограммным направлениям деятельности), разделам, подразделам, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
8. Утвердить направления поддержки семьи и детей в Бузулукском районе («Детский бюджет») на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию приоритетных проектов в Бузулукском районе на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
10. В соответствии с п. 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение:
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района, между видами расходов и (или) направлениями расходов целевой статьи расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований по основному мероприятию целевой статьи расходов классификации расходов бюджетов;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района, между видами расходов и (или) целевыми статьями расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований соответствующего раздела, подраздела классификации расходов бюджетов в целях обеспечения условий софинансирования получения средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением публично-нормативных обязательств, оплаты труда и коммунальных услуг;
увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных финансовому отделу администрации Бузулукского района Оренбургской области на реализацию мероприятий подпрограммы «Повышение эффективности бюджетных расходов Бузулукского района» муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Бузулукского района», между главными распорядителями бюджетных средств;
осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Бузулукского района;
увеличение бюджетных ассигнований сверх объемов, утвержденных настоящим решением, за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, имеющих целевое назначение, и (или) сокращение указанных средств, в пределах доведенных объемов средств федерального и областного бюджетов;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных финансовому отделу администрации Бузулукского района на уплату налога на имущество организаций;
увеличение бюджетных ассигнований в случае поступления (выделения) субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета района, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений.
11. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 14048,2 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 14052,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 14056,2 тыс. рублей.
13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств бюджета муниципального образования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
15. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 11.
16. Утвердить распределение субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
17. Утвердить распределение из районного фонда сбалансированности дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 13.
Установить, что порядок формирования и распределения районного фонда сбалансированности бюджетов муниципальных образований поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов производится в соответствии с постановлением администрации Бузулукского района от 25 декабря 2009 года
№ 1290-п «Об утверждении Методики формирования и распределения районного фонда сбалансированности бюджетов сельских поселений».
Распределение дотации из районного фонда сбалансированности бюджетов муниципальных образований сельских поселений на реализацию проектов развития сельских поселений, основанных на местных инициативах, не распределенных настоящим решением, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Бузулукского района и утверждается администрацией Бузулукского района.
18. Утвердить:
межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений, перечисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений на 2019 год в сумме 36555,2 тыс. рублей и на плановый период на 2020 год и 2021 годов в сумме 36 727,1 тыс. рублей каждый год;
распределение межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на выполнение передаваемых полномочий в соответствии с заключенными соглашениями о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений согласно приложению 14 к настоящему решению.
19. Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета муниципального района средства (за исключением средств областного фонда компенсаций), предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований сельских поселений, выделяются при условии выполнения муниципальными образованиями сельских поселений требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, а также законодательства Оренбургской области и Бузулукского района.
20. В соответствии с п. 2 статьи 184.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами сельских поселений на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов согласно приложению №15 к настоящему решению.
21. Установить на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений Бузулукского района от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, согласно приложению № 16 к настоящему решению.
22. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов консолидированного бюджета Бузулукского района с функциями администраторов доходов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 17 к настоящему решению.
23.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Бузулукский район с функциями администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению № 18 к настоящему решению.
В случае изменения в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов состава и (или) функций главных администраторов (администраторов) доходов консолидированного бюджета района или главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита муниципального района финансовый отдел администрации Бузулукского района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов (администраторов) доходов и перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета; главные администраторы (администраторы) вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов с последующим утверждением Советом депутатов муниципального образования Бузулукский район.
24. Установить, что Администрация муниципального образования Бузулукский район в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов не вправе осуществлять муниципальные заимствования.
Утвердить программу муниципальных заимствований Бузулукского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 19 к настоящему решению.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга Бузулукского района на 2019 год в сумме 0,0 тыс. рублей, в 2020 году - 0,0 тыс. рублей, в 2021 году - 0,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем муниципального долга Бузулукского района на 2019 год в сумме 2473,25 тыс. рублей, на 2020 год – 673,25 тыс. рублей, на 2021 год – 0,0 тыс. рублей.
25. Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов бюджетные кредиты для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений района и бюджетные кредиты для частичного покрытия дефицитов бюджетов сельских поселений района из бюджета муниципального района не предоставляются.
26. Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования Бузулукский район в валюте Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 21 к настоящему решению.
Установить, что предоставление муниципальных гарантий Бузулукского района в 2019 году и в плановом периоде 2020 - 2021 годов не предусматривается.
27. Утвердить основные параметры первоочередных расходов бюджета Бузулукского района на 2019 год: расходы на оплату труда с начислениями в сумме 173088,1 тыс. рублей, оплату коммунальных услуг в сумме 52178,6 тыс. рублей.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на первоочередные расходы бюджета согласно приложению 20 к настоящему решению.
28. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим
лицам – производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 22 к настоящему решению.
Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг, субвенции, межбюджетные субсидии и иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим решением предоставляются из бюджета муниципального района, в соответствии с условиями и порядком предоставления, утвержденными администрацией Бузулукского района.
Установить, что в случае увеличения безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение, на софинансирование мероприятий, в рамках которых осуществляется предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений), не предусмотренных настоящим решением, предоставление таких субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района и порядками, утвержденными постановлениями администрации Бузулукского района.
Казначейское сопровождение договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета муниципального района субсидий, указанных в настоящем пункте, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области и Бузулукского района.
29. Установить, что в 2019 году средства, находящиеся во временном распоряжении районных казенных учреждений, учитываются в порядке, установленном финансовым отделом администрации Бузулукского района по учету средств, находящихся во временном распоряжении получателей бюджетных средств.
30. Установить, что не использованные по состоянию 1 января 2019 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений в форме субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет муниципального района в течение первых 5 рабочих дней 2019 года.
31. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования на правовом интернет-портале Бузулукского района www.pp-bz.ru и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие не ранее чем с 1 января 2019 года.
32. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности, труду и экономическим вопросам.
Председатель Совета депутатов А.А.Черников
Глава района Н.А. Бантюков